彭阳县水利工程建设现状及存在问题研究(2)
2彭阳县水利工程存在的问题
2.1资源贫乏
彭阳县多年平均降水450mm,时空分布极不平衡,呈现南多北少,西丰东欠的趋势,降水主要集中在7—9月,约占全年总降水量的58 %,且多以暴雨、冰雹等灾害的形式出现,农业生育期有效降水较少,常有春旱发生。全县水资源总量为8.92×107m3,其中水资源可利用量为6.0×107m3,人均水资源量是全国的1/7,黄河流域的1/2,宁夏的1/3,远远低于国际标准线。截至目前,水利设施供水2.069×107m3,缺水2.13×107m3,水是制约全县经济发展的主要瓶颈。
2.2水利基础设施薄弱
彭阳县水利设施大部分建于20世纪七、八十年代,设计标准普遍偏低,虽经近几年改造加固和中南部饮水连通配套工程实施,缓解了人畜饮水水源不足问题,但仍不能满足经济社会快速发展需求,特别是骨干水源工程较少,蓄水能力低,遇到灾害年份,抗灾减灾能力较为溥弱,水保障能力不足。今后,随着现代农业发展、工业强县战略的实施,用水需求快速增长,水治理形势更趋严峻复杂,水缺、水患、水脏、水资源可持续利用问题日益突出,据测算2020年彭阳缺水2.435×107m3,极大地影响了工业化、城镇化推进。
2.3维修经费短缺
工程运行管理作为彭阳县水利工程发展的重要因素。水利工程建后管护,需要大量资金投入,尤其是水源工程、输水干支渠道(管道)需要落实日常维修养护经费,彭阳县每年维修养护经费相对短缺,造成工程日常维护不到位、管理责任不落实,影响工程效益发挥。
2.4水资源浪费严重
受传统观念影响,水的有效利用和节水技术的应用没有引起全民的高度重视,群众节水意识低,水资源浪费现象十分严重。目前推广低压管灌、滴灌、微喷灌等高效节水设备,但是,仍存在大水漫灌,水资源利用率低,工业、公共节水工作推进困难。
2.5管理水平落后
水库管理设施陈旧、简陋,管理手段落后,已无法适应新形势下规范化管理的要求。同时大部分人畜饮水工程和管道路线沿山脊和沟道布置,交通不便,检修维护困难,加之缺少自动化控制系统,人饮工程点多面广,管理人员无法统筹兼顾,严重影响了当地水利事业的发展。
3对策与建议
3.1加强农村饮水安全工程建设
在原有的农村供水基础上,新建供水延伸工程,将人饮工程和中央控制系统进行改造提升,并安装自动化控制系统。为了彻底解决罗洼乡、小岔乡、交岔乡、冯庄乡和王洼镇5个乡(镇)38个行政村3332户1.4994万人的饮水安全问题,需新建应急供水,每个乡建1处,以实现全县农村居民饮水安全达到自动化管理的目的。
3.2建设高效节水灌溉工程
鼓励企业、其它经济组织和个人投资进行彭阳县水利节水灌溉建设,加强低压管灌、滴灌、微喷灌等高效节水设备的推广,据了解,彭阳县孟塬、城阳、长城塬、徐夏塬、石家峡、李渠、阳洼、雅石沟、谈洼等9处未建设节水灌溉,应积极利用科学的建设方法,通过建设高效节水灌溉工程以增加彭阳县节水灌溉面积,达到节约水资源的目的[5]。
3.3加强水库工程建设
在原有的水库建设上,根据水库容量和供需大小,新增水库数量和加固水库,提高水库的运行能力。据分析,需新建石家峡中型水库1座,新建李渠、谈洼、余沟、野王沟、海沟等小型水库5座,同属除险加固乃河、庙台、石头崾岘、店洼中型水库4座,庙咀、范新庄小型水库2座。
3.4加强水保工程建设
扩大小流域的治理范围;新建水土保持治沟骨干坝,同时对原有的骨干坝进行及时检查,对存在运行隐患的骨干坝除险加固,同时新建水土保持科技示范园区和生态绿化长廊。通过生态治理的方法对受到破坏的河流下游段、小河上游段进行治理,建设彭阳县城乡水源地保护工程,同时在集中居民点建过滤式入河排污口,防止污染水源。
3.5建设节水型社会
加大建设节水型学校、节水型社区、节水型单位及节水型农业示范园等社会机构,同时在节水设施上均配置用水计量;在红河、茹河等主要沿河区域及主要支沟,利用现有库坝、池塘、水窖等蓄水设施,建立固定或移动扬水泵站;建立切实可行的用水规章制度,全部实施计划用水申请制度。
3.6加强水利基层体系建设